專家解(jie)答:
報(bao)(bao)(bao)關(guan)(guan)(guan)是指貨物、行(xing)李和郵遞物品、運輸(shu)工具等在進(jin)(jin)出關(guan)(guan)(guan)境或(huo)國(guo)境時(shi)由(you)所有人(ren)或(huo)其代理人(ren)向海(hai)關(guan)(guan)(guan)申報(bao)(bao)(bao)，交驗(yan)規(gui)定的(de)單據(ju)、證件，請求(qiu)海(hai)關(guan)(guan)(guan)辦理進(jin)(jin)出口的(de)有關(guan)(guan)(guan)手續。我國(guo)海(hai)關(guan)(guan)(guan)規(gui)定報(bao)(bao)(bao)關(guan)(guan)(guan)時(shi)應交納的(de)單據(ju)、證件。
有：進出(chu)(chu)口(kou)貨(huo)(huo)物(wu)(wu)報關單(dan)(dan)、進出(chu)(chu)口(kou)貨(huo)(huo)物(wu)(wu)許可(ke)證(zheng)(zheng)、商品檢驗(yan)證(zheng)(zheng)書(shu)、動植物(wu)(wu)檢疫(yi)證(zheng)(zheng)書(shu)、食(shi)品衛生檢驗(yan)證(zheng)(zheng)書(shu)以及提貨(huo)(huo)單(dan)(dan)、裝貨(huo)(huo)單(dan)(dan)、運單(dan)(dan)、發票、裝箱單(dan)(dan)等(deng)。
結關是指進口貨物、出口貨物和轉運貨物進入一國海關關境或國境必須向海關申報，辦理海關規定的各項手續，履行各項法規規定的義務；只有在履行各項義務，辦理海關申報、查驗、征稅、放行等手續后，貨物才能放行，貨主或申報人才能提貨。同樣，載運進出口貨物的各種運輸工具進出境或轉運，也均需向海關申報，辦理海關手續，得到海關的許可。貨物在結關期間，不論是進口、出口或轉運，都是處在海關監管之下，不準自由流通。
清關即結關，習慣上又稱通關。至于如何報關、結關和清關，請查閱"怎樣進行進出口貨物的申報、查驗和放行"。 報關時需要提交哪些單證 進出口商向海關報關時，需提交以下單證：
1、進(jin)(jin)出口貨(huo)(huo)(huo)物報關(guan)單(dan)。一般進(jin)(jin)口貨(huo)(huo)(huo)物應填寫一式二份(fen)；需(xu)要由(you)海關(guan)核銷的貨(huo)(huo)(huo)物，如加(jia)工貿易貨(huo)(huo)(huo)物和保(bao)稅(shui)(shui)貨(huo)(huo)(huo)物等，應填寫專用報關(guan)單(dan)一式三份(fen)；貨(huo)(huo)(huo)物出口后需(xu)國內退(tui)(tui)稅(shui)(shui)的，應另(ling)填一份(fen)退(tui)(tui)稅(shui)(shui)專用報關(guan)單(dan)。
2、貨物(wu)(wu)(wu)發票。要求份數比(bi)報關(guan)單少一份，對貨物(wu)(wu)(wu)出口委托國外(wai)銷(xiao)售(shou)，結(jie)算方式是待貨物(wu)(wu)(wu)銷(xiao)售(shou)后按實銷(xiao)金(jin)額向出口單位(wei)結(jie)匯的(de)，出口報關(guan)時可(ke)準予免交。 [page]
3、陸運(yun)單(dan)(dan)(dan)(dan)、空運(yun)單(dan)(dan)(dan)(dan)和(he)海運(yun)進口的(de)提貨(huo)(huo)單(dan)(dan)(dan)(dan)及海運(yun)出口的(de)裝貨(huo)(huo)單(dan)(dan)(dan)(dan)。海關在審單(dan)(dan)(dan)(dan)和(he)驗(yan)貨(huo)(huo)后，在正本貨(huo)(huo)運(yun)單(dan)(dan)(dan)(dan)上簽章放行退還報關貢，憑(ping)此提貨(huo)(huo)或裝運(yun)貨(huo)(huo)物。
4、貨(huo)物裝箱單。其份數同發(fa)票。但是散裝貨(huo)物或單一品種且(qie)包裝內容一致的件裝貨(huo)物可免(mian)交(jiao)。
5、出(chu)口收(shou)匯(hui)核銷(xiao)單(dan)。一切出(chu)口貨物(wu)報(bao)關時，應交驗(yan)外匯(hui)管理部門加蓋"監督收(shou)匯(hui)"章(zhang)的出(chu)口收(shou)匯(hui)核銷(xiao)單(dan)，并將核銷(xiao)編號填在每張出(chu)口報(bao)關單(dan)的右上角處。
6、海關認為必要(yao)時，還應交驗貿易合同、貨物產地證書(shu)等。
7、其(qi)它有(you)關單證。包括： （1）經海(hai)(hai)關批(pi)準(zhun)準(zhun)予減稅、免稅的(de)(de)貨(huo)(huo)物(wu)，應交(jiao)海(hai)(hai)關簽章的(de)(de)減免稅證明，北(bei)京地區(qu)的(de)(de)外資企業需(xu)另(ling)交(jiao)驗海(hai)(hai)關核(he)發的(de)(de)進口設備清單； （2）已向(xiang)海(hai)(hai)關備案的(de)(de)加工貿易合同進出口的(de)(de)貨(huo)(huo)物(wu)，應交(jiao)驗海(hai)(hai)關核(he)發的(de)(de) "登記手(shou)冊"。
對報(bao)(bao)關(guan)期限的規定報(bao)(bao)關(guan)期限是指(zhi)貨(huo)物(wu)運到口岸后，法律(lv)規定收貨(huo)人(ren)或其代理人(ren)向海(hai)關(guan)報(bao)(bao)關(guan)的時問。根據我國海(hai)關(guan)法的規定，進口貨(huo)物(wu)的報(bao)(bao)關(guan)期限為從運輸工具申報(bao)(bao)進境(jing)之日起(qi)14天(tian)內，由收貨(huo)人(ren)或其代理人(ren)向海(hai)關(guan)報(bao)(bao)關(guan)，超過這個期限報(bao)(bao)關(guan)，由海(hai)關(guan)征收滯報(bao)(bao)金(jin)。
進(jin)(jin)(jin)境貨(huo)物(wu)(wu)(wu)滯(zhi)(zhi)(zhi)報(bao)(bao)(bao)金(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)起收(shou)日期為(wei)運(yun)(yun)輸(shu)工(gong)(gong)具申報(bao)(bao)(bao)進(jin)(jin)(jin)境的(de)(de)(de)(de)第(di)(di)15天(tian)，而(er)郵運(yun)(yun)進(jin)(jin)(jin)境的(de)(de)(de)(de)貨(huo)物(wu)(wu)(wu)滯(zhi)(zhi)(zhi)報(bao)(bao)(bao)金(jin)(jin)為(wei)收(shou)件人(ren)(ren)接到郵局通知(zhi)之日起的(de)(de)(de)(de)第(di)(di)15天(tian)。此外，轉遙運(yun)(yun)輸(shu)進(jin)(jin)(jin)境貨(huo)物(wu)(wu)(wu)滯(zhi)(zhi)(zhi)報(bao)(bao)(bao)金(jin)(jin)起收(shou)回期有兩個：一(yi)是(shi)運(yun)(yun)輸(shu)工(gong)(gong)具申報(bao)(bao)(bao)進(jin)(jin)(jin)境之日起第(di)(di)15天(tian)，二(er)是(shi)貨(huo)物(wu)(wu)(wu)運(yun)(yun)扭才旨(zhi)運(yun)(yun)地(di)之日起第(di)(di)15天(tian)。 [page] 滯(zhi)(zhi)(zhi)報(bao)(bao)(bao)金(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)征收(shou)對象是(shi)進(jin)(jin)(jin)口(kou)貨(huo)物(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)收(shou)貨(huo)人(ren)(ren)或其(qi)代理人(ren)(ren)。日征金(jin)(jin)額為(wei)進(jin)(jin)(jin)口(kou)貨(huo)物(wu)(wu)(wu)到岸(an)價(jia)格的(de)(de)(de)(de)0.5％，起征點為(wei)人(ren)(ren)民幣(bi)10元，不(bu)(bu)足者(zhe)不(bu)(bu)征。需注意，這里指(zhi)的(de)(de)(de)(de)進(jin)(jin)(jin)口(kou)貨(huo)物(wu)(wu)(wu)的(de)(de)(de)(de)到岸(an)價(jia)格是(shi)由海(hai)關(guan)審定的(de)(de)(de)(de)正常的(de)(de)(de)(de)到岸(an)價(jia)格，它是(shi)以外幣(bi)計(ji)價(jia)的(de)(de)(de)(de)。海(hai)關(guan)按應征收(shou)滯(zhi)(zhi)(zhi)報(bao)(bao)(bao)金(jin)(jin)之日國家外匯牌價(jia)的(de)(de)(de)(de)買賣中間價(jia)折(zhe)合人(ren)(ren)民幣(bi)。 滯(zhi)(zhi)(zhi)報(bao)(bao)(bao)金(jin)(jin)是(shi)由于(yu)進(jin)(jin)(jin)口(kou)貨(huo)物(wu)(wu)(wu)收(shou)貨(huo)人(ren)(ren)或其(qi)代理人(ren)(ren)超過法定期限向(xiang)海(hai)關(guan)報(bao)(bao)(bao)關(guan)而(er)產生的(de)(de)(de)(de)一(yi)種費用，不(bu)(bu)是(shi)罰(fa)款(kuan)，海(hai)關(guan)出據的(de)(de)(de)(de)滯(zhi)(zhi)(zhi)報(bao)(bao)(bao)金(jin)(jin)收(shou)據也不(bu)(bu)是(shi)罰(fa)款(kuan)通知(zhi)書。
海關(guan)(guan)規定(ding)報關(guan)(guan)期限和(he)征(zheng)收滯報金(jin)是為(wei)了運用行(xing)政(zheng)手段和(he)經濟手段，促使(shi)進口貨物及時(shi)報關(guan)(guan)，加速(su)口岸運輸，使(shi)進口貨物早(zao)日投入(ru)生產和(he)使(shi)用。
怎樣進(jin)行(xing)進(jin)出(chu)(chu)口(kou)貨物(wu)的(de)查(cha)(cha)驗(yan)進(jin)出(chu)(chu)口(kou)貨物(wu)查(cha)(cha)驗(yan)是(shi)指(zhi)海(hai)(hai)關(guan)(guan)在(zai)接受申(shen)報并(bing)審核(he)(he)報關(guan)(guan)單(dan)證的(de)基礎上對進(jin)出(chu)(chu)口(kou)貨物(wu)進(jin)行(xing)實(shi)際校對檢(jian)查(cha)(cha)。查(cha)(cha)驗(yan)的(de)目的(de)是(shi)核(he)(he)對實(shi)際進(jin)出(chu)(chu)口(kou)貨物(wu)與報關(guan)(guan)單(dan)證所報內容是(shi)否相符，有無錯報、漏報、瞞報、偽報等情況，審查(cha)(cha)貨物(wu)的(de)進(jin)出(chu)(chu)口(kou)是(shi)否合法(fa)，確定貨物(wu)的(de)物(wu)理(li)性(xing)質(zhi)和化學(xue)性(xing)質(zhi)。進(jin)出(chu)(chu)口(kou)貨物(wu)，除海(hai)(hai)關(guan)(guan)總(zong)署特準免驗(yan)的(de)之(zhi)(zhi)外，都應接受海(hai)(hai)關(guan)(guan)查(cha)(cha)驗(yan)。海(hai)(hai)關(guan)(guan)查(cha)(cha)驗(yan)貨物(wu)，一般應在(zai)海(hai)(hai)關(guan)(guan)規定的(de)時間和監(jian)管場(chang)所進(jin)行(xing)，如有理(li)由要求海(hai)(hai)關(guan)(guan)在(zai)監(jian)管場(chang)之(zhi)(zhi)外查(cha)(cha)驗(yan)，應事先報經海(hai)(hai)關(guan)(guan)同意。
海(hai)關在查驗時有(you)以下要求：
1、貨(huo)(huo)物(wu)(wu)的收發貨(huo)(huo)人(ren)或(huo)其代理人(ren)必須到場，并按海(hai)關(guan)的要求負責辦理貨(huo)(huo)物(wu)(wu)的搬移、拆裝(zhuang)箱(xiang)和重(zhong)封貨(huo)(huo)物(wu)(wu)的包裝(zhuang)等工作。
2、海關認為必要時，可(ke)以徑行開(kai)驗、復(fu)驗或(huo)提(ti)取貨樣，貨物管(guan)理人員應當到(dao)場作(zuo)為見證人。
3、申請人(ren)應(ying)提供往返交通工具(ju)和(he)住(zhu)宿，并支付有關費用，同(tong)時(shi)(shi)按海(hai)(hai)(hai)關規定交納規費。另外(wai)，我國海(hai)(hai)(hai)關法規定，海(hai)(hai)(hai)關在查驗(yan)進出境(jing)貨物(wu)(wu)(wu)品時(shi)(shi)，損(sun)壞被查驗(yan)的(de)(de)貨物(wu)(wu)(wu)，應(ying)當(dang)賠(pei)償實際損(sun)失(shi)。此時(shi)(shi)，由海(hai)(hai)(hai)關關員如實填寫(xie)《查驗(yan)貨物(wu)(wu)(wu)、物(wu)(wu)(wu)品損(sun)壞報告(gao)書》并簽字，一(yi)式兩份，查驗(yan)關員和(he)當(dang)事人(ren)各留一(yi)份。雙方共同(tong)商定貨物(wu)(wu)(wu)的(de)(de)受損(sun)程度或修(xiu)理費用，以海(hai)(hai)(hai)關審定的(de)(de)完稅價格為基數，確(que)定賠(pei)償金(jin)額。賠(pei)款一(yi)律用人(ren)民幣支付。海(hai)(hai)(hai)關貨物(wu)(wu)(wu)放行的(de)(de)前(qian)提條件根據(ju)我國海(hai)(hai)(hai)關法的(de)(de)規定，除(chu)海(hai)(hai)(hai)關特準的(de)(de)貨物(wu)(wu)(wu)以外(wai)，進出口貨物(wu)(wu)(wu)在收發貨人(ren)繳(jiao)清稅款或者提供擔(dan)保后，可由海(hai)(hai)(hai)關簽章(zhang)放行。
海(hai)關(guan)對(dui)(dui)進(jin)(jin)出(chu)(chu)口貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)物(wu)(wu)(wu)的(de)報(bao)關(guan)，經過審核報(bao)關(guan)單(dan)據(ju)，查(cha)驗實(shi)際貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)物(wu)(wu)(wu)，并依法辦理(li)了征收稅費手續(xu)或(huo)(huo)減(jian)免稅手續(xu)后，在有關(guan)單(dan)據(ju)上簽蓋放(fang)行章，貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)物(wu)(wu)(wu)的(de)所有人或(huo)(huo)其代理(li)人才能提取或(huo)(huo)裝運貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)物(wu)(wu)(wu)。值得注意的(de)是，口岸海(hai)關(guan)對(dui)(dui)進(jin)(jin)出(chu)(chu)口貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)物(wu)(wu)(wu)的(de)放(fang)行意味著： （1）對(dui)(dui)一般貿易進(jin)(jin)出(chu)(chu)口貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)物(wu)(wu)(wu)，海(hai)關(guan)監(jian)管結(jie)束、 （2）對(dui)(dui)需(xu)轉(zhuan)為海(hai)關(guan)以其他方(fang)式繼續(xu)監(jian)管的(de)貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)物(wu)(wu)(wu)，貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)物(wu)(wu)(wu)進(jin)(jin)入另一種(zhong)方(fang)式的(de)海(hai)關(guan)監(jian)管；剛(gang)對(dui)(dui)需(xu)轉(zhuan)另一設關(guan)地點的(de)貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)物(wu)(wu)(wu)，則甲(jia)海(hai)關(guan)監(jian)管結(jie)束和(he)乙海(hai)關(guan)監(jian)管開始(shi)。 怎樣進(jin)(jin)行進(jin)(jin)出(chu)(chu)口貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)物(wu)(wu)(wu)申報(bao) 在國際貿易中，貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)物(wu)(wu)(wu)的(de)進(jin)(jin)出(chu)(chu)口必須(xu)向海(hai)關(guan)申報(bao).
首先談一下進口貨物的申報：
1、申(shen)(shen)報(bao)時間。進(jin)口(kou)貨(huo)物(wu)的收貨(huo)人應當自運輸工(gong)具申(shen)(shen)報(bao)進(jin)境(jing)之(zhi)日(ri)(ri)(ri)起(qi)14日(ri)(ri)(ri)內，向(xiang)海關(guan)申(shen)(shen)報(bao)。超過規(gui)定期限來自海關(guan)申(shen)(shen)報(bao)的，由海關(guan)從第15天起(qi)按日(ri)(ri)(ri)征收滯報(bao)金(jin)；如果自運輸工(gong)具申(shen)(shen)報(bao)進(jin)境(jing)之(zhi)日(ri)(ri)(ri)起(qi)超過三(san)個(ge)月(yue)未(wei)向(xiang)海關(guan)申(shen)(shen)報(bao)，其進(jin)口(kou)貨(huo)物(wu)將由海關(guan)提取變賣。
2、申(shen)(shen)報(bao)(bao)應(ying)備文件(jian)及(ji)申(shen)(shen)報(bao)(bao)地(di)點(dian)，進(jin)口(kou)貨(huo)物(wu)(wu)申(shen)(shen)報(bao)(bao)時，應(ying)填(tian)寫一式兩份(fen)"進(jin)口(kou)貨(huo)物(wu)(wu)報(bao)(bao)關(guan)(guan)單(dan)"，并隨附(fu)以下單(dan)證(zheng)：（1）許(xu)可證(zheng)；（2）提貨(huo)單(dan)；（3）發(fa)票；（4）裝箱單(dan)；（5）減(jian)免稅或(huo)免驗的證(zheng)明文件(jian)。根據規定(ding)，進(jin)口(kou)貨(huo)物(wu)(wu)應(ying)當由收貨(huo)人在貨(huo)物(wu)(wu)的進(jin)境地(di)海關(guan)(guan)辦理海關(guan)(guan)手續。 3、海關(guan)(guan)審核單(dan)證(zheng)。海關(guan)(guan)在接(jie)受(shou)報(bao)(bao)關(guan)(guan)后，首先要(yao)(yao)對(dui)各項(xiang)單(dan)證(zheng)予以簽收，對(dui)報(bao)(bao)關(guan)(guan)單(dan)進(jin)行(xing)編(bian)號登記(ji)，并批注接(jie)受(shou)申(shen)(shen)報(bao)(bao)的日期；其次對(dui)交(jiao)革的單(dan)證(zheng)要(yao)(yao)認真(zhen)細致地(di)進(jin)行(xing)審核，如發(fa)現不合格時，應(ying)通知申(shen)(shen)報(bao)(bao)單(dan)位及(ji)時補充和更正。
